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自治区审计厅关于贯彻落实全区审计工作会议精神的通知

2017年02月14日 16:28  点击:[]

各市、县(区)审计局,厅机关各单位:

为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和自治区“两会”以及全区经济工作会议精神,深入学习贯彻李克强总理在听取审计工作汇报时的重要讲话精神,认真贯彻落实自治区党委书记李建华对审计工作的重要批示精神,学习贯彻全国审计工作会议精神,1月22日,自治区政府召开了全区审计工作会议,咸辉主席出席会议并作重要讲话。现就贯彻落实全区审计工作会议精神有关事项通知如下:

一、深刻领会会议精神,进一步增强做好审计工作的紧迫感和使命感

这次会议既是贯彻落实党中央、国务院以及审计署对审计工作的新定位、新部署、新指示,更是全区各级审计机关准确把握自治区党委、政府对审计工作的新要求,在新形势、新常态下切实履行好审计监督职责的一次重要会议。全区审计工作会议的召开,对于进一步提高全区审计干部的思想认识,提升审计监督水平,促进各部门(单位)重视审计、支持审计,更好地推动审计工作健康发展,具有极为重要的意义。

深刻领会全区审计工作会议精神,准确把握审计工作的新定位。党的十八大以来,党中央、国务院从全面从严治党的新高度,把审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,进一步明确了审计监督的重要地位和作用,赋予了新的使命、新的任务和新的要求,提出了更高的、更新的标准和要求。审计部门要紧紧围绕自治区党委、政府中心工作,发挥好审计的“重器”和“利剑”作用,准确把握职能定位,找准工作切入点,更好地履行职责,打通政策落实“中梗阻”和“最后一公里”,确保政令畅通,当好政策落实的“督查员”;要聚焦民生、扶贫、环保、安全生产、基础设施等公共资金投入的重点领域,敢于“亮剑”,敢于“碰硬”,敢于“担当”,维护好公共资金安全和人民群众切身利益,当好人民利益的“守护者”;要突出对重点地区、重点部门(单位)、国有企业和关键岗位领导干部的审计,及时发现和揭露违法违纪问题,着力发现纠正严重铺张浪费和损害群众利益等问题,当好廉政建设的“侦察兵”。

全区各级审计机关要按照会议的部署和要求,从服务自治区经济社会发展大局的高度,充分认识学习贯彻落实全区审计工作会议的重要性,把学习贯彻李建华书记对审计工作的重要批示精神,咸辉主席在全区审计工作会议上的重要讲话精神和全区审计工作会议精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务,切实把思想和行动统一到自治区党委、政府的决策部署上来,着力将会议精神实质贯彻落实到各项审计工作具体实践当中。各市、县(区)审计局要研究制定贯彻落实的具体措施,及时向当地党委、政府做专题汇报,切实把李建华书记的重要批示精神,咸辉主席重要讲话精神和全区审计工作会议精神贯彻落实到各项工作部署中,积极争取当地党委、政府对审计工作的重视和支持。

二、深入贯彻落实会议精神,进一步提高审计监督水平

(一)把全面从严治党落到实处。贯彻落实全区审计工作会议精神,要站在全面从严治党的新高度,切实履行好审计监督职责。全区各级审计机关要将贯彻落实全区审计工作会议精神与学习贯彻党的十八届六中全会精神相结合,强化突出“四个意识”特别是核心意识和看齐意识,注重发挥审计在全面从严治党中的监督保障作用,始终把全面从严治党放在更加突出的位置,把主体责任扛在肩上、抓在手上。每个领导干部要以高度的历史使命感和政治责任感,担负起自己职责范围内的管理和监督责任,敢于担当、敢于较真,严格管理、严格监督,不当“太平官”“老好人”。通过抓好全面从严治党,坚定审计干部的理想信念,提升能力素质,优化纪律作风,不断推动审计事业健康发展。

(二)切实加大审计监督力度。贯彻落实全区审计工作会议精神,要紧紧围绕自治区党委、政府的各项决策部署,把精神吃透吃准,把形势任务搞清搞明,把各项要求落地落实,努力推动审计工作再上新台阶。全区各级审计机关要准确把握李建华书记和咸辉主席对审计工作的新定位、新要求,围绕“促发展、促改革、促安全、促绩效”的目标,按照审计监督全覆盖的总体要求,认真研判审计工作面临的新形势、新任务和新要求,科学谋划2017年以及今后一个时期的审计工作,突出重点,统筹协调推进。重点抓好重大政策措施落实情况跟踪审计、财政收支质量审计、扶贫等民生资金审计、资源环境审计、金融机构审计、企业审计、经济责任审计、外资审计等8个方面66项审计重点任务,加大对重大违法违纪问题的查处力度,加大对体制机制制度性问题的揭示和反映力度,努力服务全区经济社会改革发展大局,为推动“四个宁夏”建设保驾护航。

(三)切实提高审计项目质量。贯彻落实全区审计工作会议精神,要牢牢把握审计质量这条“生命线”,做到依法审计、文明审计、廉洁审计,坚持用铁的事实说话,以铁的数据服人。全区各级审计机关要强化对审计质量的监督检查,加强审计现场审核、审计报告审理等工作,严把审计质量关,及时通报检查情况,对发现的重大质量问题,要按照权责一致的原则,严格落实执法过错责任追究制度。要严格落实审计质量控制责任,该审计的事项必须全面审计、该报告的问题必须如实报告、该处理处罚的问题必须严格依法进行处理处罚,确保审计质量经得起检验。

(四)切实推进审计整改落实。贯彻落实全区审计工作会议精神,要进一步抓好审计整改,更好地发现问题、解决问题、完善体制机制。全区各级审计机关要坚持把查问题、提建议、抓整改有机结合起来,切实加强审计对查出问题整改和审计建议采纳情况的督促检查。同时,对审计发现的问题,从体制、机制和制度上进行系统分析,找出重点环节、关键环节,提出具有制度性、建设性、积极性的建议,督促各有关部门从制度机制层面建立健全规章制度,加强内部管理。对已经整改到位的问题举一反三、认真反思,避免出现屡审屡犯现象;对整改不力的问题坚决不予放过;对正在整改或未完成审计整改的部门(单位),责令其制订限期整改方案;对确实因客观原因整改难度大的,要按程序及时向主管单位和领导汇报,共同研究协调解决,并跟踪落实整改结果。同时,要加强与纪检监察、组织、司法等部门(单位)的协作配合,规范审计移送工作机制,对整改不认真、不彻底的单位,要按照规定严肃处理,推进各项整改措施落到实处。

(五)切实加强审计干部队伍建设。贯彻落实全区审计工作会议精神,必须增强审计干部的责任感和使命感,严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,全面加强审计队伍的政治、思想、组织、作风、纪律、能力建设,坚持严格管理、严格要求、严格监督,着力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的“审计铁军”。全区各级审计机关要加大审计干部教育培训力度,建立科学有效的审计人才培养长效机制,有针对性的制定审计干部教育培训计划,认真开展审计业务、审计项目培训,落实审计专业技术人员继续教育制度,不断提高业务能力和理论素养,推进审计队伍职业化建设。

三、加强组织领导,确保会议精神落到实处

(一)认真组织学习,深刻领会会议精神实质。全区各级审计机关要通过组织召开党组中心组学习会、干部专题学习会、业务交流学习会等方式,对全区审计工作会议精神进行全面深入学习和讨论,引导审计人员深刻认识审计事业发展面临的新形势、新任务、新要求,正确把握全区各级审计机关在落实全面从严治党要求中的政治责任和重点任务,确保真正领会精神实质,达到以会议精神统领思想、明确任务、凝聚共识的效果,从而进一步增强做好新形势下审计工作的责任感和使命感,增强抓落实的自觉性和主动性,勇于担当、主动作为,以负责的态度高效完成新常态下的审计工作任务。

(二)加强宣传引导,努力营造贯彻落实会议精神的良好氛围。全区各级审计机关要结合学习贯彻全区审计工作会议精神,持续深入开展审计宣传工作,全面、真实、有效反映全区审计工作取得的成效、工作风貌等,全方位形成审计宣传合力,让社会各界进一步了解审计、关心审计、监督审计、支持审计,努力提升审计工作的公信力、影响力和感染力,为推进审计工作营造良好的环境。

(三)加大督查力度,确保各项任务落到实处。自治区审计厅按照会议确定的各项重点工作任务,制定《自治区审计厅关于落实全区审计工作会议精神任务分工方案》。各市、县(区)也要结合各自工作实际,对会议确定的各项重点工作任务,进行责任分解和专项督查,全程督办,使会议精神落实更有效率、更有质量,对涉及全局性的重点难点工作,主要领导要亲自抓,亲自部署,并抓好落实。要加强监督检查和考核,自治区审计厅将联合自治区政府办公厅督查室,成立督查组,对各市、县(区)贯彻落实会议精神情况进行督查,并及时通报有关情况。

各市、县(区)审计局,厅机关各单位要切实当好组织者,认真贯彻落实好这次会议精神,并将学习贯彻情况及时汇总报告当地党委、政府和自治区审计厅。

宁夏回族自治区审计厅

2017年2月3日

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